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En nuestro país existen diversos programas de fomento al comercio exterior de México hacia el mundo y viceversa. Sin embargo, no todas las personas físicas y morales han logrado explotar este tipo de programas y no se han hecho acreedores de los beneficios que estos promueven para aquellos que se inscriben en estos. 

Para contrarrestar esta desinformación, realizamos un análisis de estos programas, las características de cada uno, así como los beneficios a los que pueden acceder quienes realicen operaciones de comercio internacional.

¿Qué objetivos tienen estos programas de fomento al comercio exterior?

El objetivo de los programas de fomento es el apoyo e incentivo a que las empresas nacionales ofrezcan al exterior sus productos y servicios, a través de beneficios como pueden son:

  • preferencias arancelarias
  • tasas cero en IVA
  • pago de impuestos diferidos a plazos en beneficio del exportador
  • asesoría en desarrollo de productos para que comiencen operaciones fuera del país

Los principales programas de fomento al comercio exterior son: 

  • IMMEX (Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación)
  • ALTEX
  • ECEX
  • PROSEC
  • DRAWBACK

IMMEX

Este programa beneficia a los productores de mercancías destinadas a ser exportadas o a empresas que prestan servicios relacionados con la exportación para que puedan importar temporalmente diversos bienes como:

  • materias primas
  • insumos
  • componentes
  • envases y empaques
  • maquinaria y equipo 
  • entre otros

La finalidad es que estos productos sean elaborados, transformados o arreglados en productos de exportación, con los siguientes beneficios en materia de impuestos:

  • no pagar el impuesto general de importación (IGI)
  • el impuesto al valor agregado (IVA)
  • las cuotas compensatorias, en su caso

Para acceder a los beneficios de este programa, se solicitan requisitos base que le permiten a una empresa el poder aplicar al mismo como son: 

  • ser personas morales
  • al menos exportar $500,000 dólares o el 10% del total de sus ventas
  • tener las mercancías en los domicilios señalados dentro de su documentación

Drawback

El programa Drawback está destinado a aquellas empresas exportadoras y su beneficio principal es la facilitación de la devolución de impuestos causados por la importación y posterior exportación de productos como:

  • materias primas
  • partes y componentes
  • empaques y envases
  • combustibles
  • lubricantes y
  • otros materiales que componen el producto exportado

También por la importación de mercancías retornadas al extranjero en el mismo estado en que fueron importadas o por mercancías importadas para su reparación o alteración.

Beneficios Drawback

  • Permite recuperar el Impuesto General de Importación (IGI) pagado por las mercancías importadas que regresan al exterior en el mismo estado. 
  • Los impuestos de importación devueltos son depositados por la SHCP en la cuenta establecida del beneficiario del programa sobre las instituciones bancarias autorizadas.
  • No hay montos máximos de exportación o presentación de reportes ante la autoridad para su obtención.
  • Colabora a proveer liquidez a las empresas exportadoras en sus capitales.

Para acreditar los beneficios del programa se aplicará siempre que las importaciones definitivas se hayan realizado dentro del plazo de un año y las exportaciones dentro de los dos meses anteriores a la solicitud.

ECEX

El programa de Registro de Empresas de Comercio Exterior (ECEX), apoya a las empresas que se dedican a exportar y su meta es que éstas incursionen con un acceso fácil al mercado internacional

También brinda facilidades administrativas y ofrece apoyos financieros a través de bancas para el desarrollo. Este programa es exclusivo para empresas que solamente se dedican a comercializar en el exterior. 

Tiene 2 modalidades

  1. El de Consolidadoras de Exportación dirigidas a personas morales cuya actividad principal señalada en su acta constitutiva sea la integración y consolidación de mercancías para su exportación, que cuente con un capital social suscrito y pagado mínimo de 2,000,000 de pesos y que realice exportaciones de mercancías de cuando menos cinco empresas productoras.

 El de Promotora de Exportación que está dirigido a personas morales cuya actividad principal señalada en su acta constitutiva sea la comercialización de mercancías en los mercados internacionales, que cuente con un capital social suscrito y pagado mínimo de 200,000 pesos y que realice exportaciones de mercancías de cuando menos tres empresas productoras.

Beneficios ECEX

  • Expedición automática de la constancia ALTEX que le garantiza la devolución inmediata de sus saldos a favor de impuesto al valor agregado (IVA)
  • Autorización de un Programa de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación (PITEX) en su modalidad de proyecto específico, cuando se presente el caso.
  • Descuento del 50% en el costo de los productos y servicios no financieros que Bancomext determine.
  • Asesoría y apoyo por parte de Nacional Financiera para la continuación de proyectos, así como servicios especializados de capacitación y asistencia técnica.

Este beneficio se otorgará tanto a las empresas ECEX como a sus proveedores.

ALTEX

El objetivo del programa de Empresas Altamente Exportadoras (ALTEX) es el de agilizar los trámites administrativos requeridos para la exportación de productos a favor de la industria, así como dar mayor liquidez a este sector de la economía mexicana y regresar el IVA sobre ciertos artículos exportados.

Beneficios ALTEX

  • La devolución de saldos a favor del IVA, en un término aproximado de cinco días hábiles
  • Acceso gratuito al Sistema de Información Comercial administrado por la Secretaría de Economía
  • Exención del requisito de segunda revisión de las mercancías de exportación en la aduana de salida cuando éstas hayan sido previamente despachadas en una aduana interior
  • Facultad para nombrar a un solo apoderado aduanal para varias aduanas y diversos productos

Entre sus beneficiarios encontramos a las personas físicas o morales establecidas en el país que son productores de mercancías no petroleras que demuestren exportaciones directas por un valor de dos millones de dólares o equivalentes al 40% de sus ventas totales, en el período de un año o aquellos con las mismas condiciones que demuestren exportaciones indirectas anuales equivalentes al 50% de sus ventas totales.

Los exportadores directos e indirectos podrán cumplir con el requisito de exportación del 40% o dos millones de dólares, sumando los dos tipos de exportación. El valor de las exportaciones indirectas es de solo el 80% Para tal efecto, de las exportaciones indirectas únicamente se considerará el 80% de su valor.

PROSEC

Los Programas de Promoción Sectorial (PROSEC) están dirigidos a personas morales dedicadas a la producción de determinadas mercancías, sin importar que los productos esten destinados para el mercado exterior o interior. 

De los mayores beneficios que ofrece este programa, es que, las empresas que se encuentren adscritas en él, al momento de realizar la importación de mercancías para elaborar sus productos, serán acreedoras al impuesto preferencial ad-valorem a la importación.

Otros de los beneficios que encontramos en este programa son aquellos que fabriquen las mercancías a que se refiere el artículo 4 del Decreto PROSEC, podrán importar con el arancel ad-valorem preferencial especificado en el artículo 5 del mencionado decreto, diversos bienes para ser incorporados y utilizados en el proceso productivo de las mercancías señaladas.

Los bienes por importar y las mercancías a producir están agrupadas por sectores como son los 

  • Industria Eléctrica 
  • Electrónica
  • Muebles, juguetes y juegos de recreo
  • Artículos Deportivos
  • Calzado 
  • Minera y Metalúrgica
  •  Bienes de Capital
  • Fotográfica
  •  Maquinaria Agrícola
  •  Química
  • Manufacturas del Caucho y Plástico
  •  Siderúrgica
  • Productos Farmoquímicos 
  • Medicamentos y Equipo Médico 
  • Transporte
  • Papel y Cartón
  •  Industria de la Madera 
  • Cuero y Pieles
  • Industria Automotriz y de Autopartes
  • Textil y de la Confección
  •  Chocolates, Dulces y Similares 
  • Café
  • de la Industria Alimentaria

Si bien la mayoría de los programas están enfocados a aquellos productores que se dedican a exportar, también podemos apoyarnos con aquellos que están destinados a la importación y transformación para conseguir beneficios fiscales en nuestra nación.

Soluciones Lofton

Para acceder a cualquiera de los programas que hemos revisado es indispensable determinar las características de tu mercancía, el giro de tu negocio y conocer la fracción arancelaria. Pero sobre todo, que te asesores con los expertos, ya que comenzar o realizar importaciones es tarea compleja que involucra conocimientos de comercio internacional, aduanas y fiscales.

Si lo que quieres es comenzar a importar o exportar, estos programas pueden ser de mucha ayuda, sobre todo al momento de iniciar operaciones, ya que en esos momentos, contar con liquidez puede ser la diferencia entre comenzar un negocio con bases sólidas o perderte en el camino.

Para ello, en Lofton también contamos con un Plan para Pymes, destinado a brindar todas las herramientas técnicas, legales y comerciales para que comiences a importar o exportar con la seguridad de que cumples con todas las regulaciones necesarias.

Recuerda que te podemos guiar paso a paso para que puedas hacerte acreedor a alguno de los programas presentados o a cualquier otro, no dudes en contactarnos.

LRI Iván Santollo, Encargado de Comercio Exterior en Lofton Servicios Integrales

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